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                快三彩票關於2019年度法治政府建設工作情況的報告

                信息來源:快三彩票縣政府辦(縣法制辦) 發布時間:2020-03-11 10:31
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                2019年,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,堅持黨對法治政府建設工作的領導,堅持以人民為中心的發展思想,緊扣“國際化營商環境建設年”工作主題,深入推進法治政府建設各項工作,為我縣建設“川藏鐵路第一港、國際生態公園城”,打造“美麗蒲江?綠色典範”,提供了堅強法治保障。現將有關情況報告如下。
                     一、強化組織保障
                    (一)強化責任落實。制定《快三彩票2019年度法治政府建設工作要點》,明確工作任務、責任單位和完成時限。調整法治政府建設工作領導小組成員名單和職責,落實主要行政負責人推進法治政府建設第一責任人職責。推進“七五”普法工作,落實“誰執法誰普法”普法責任制。
                   (二)強化法治培訓。制定《2019年縣政府常務會議學法計劃》,縣政府常務會學法7次,各鄉鎮(街道)和縣級部門會前學法336次,實現領導幹部學法常態化。
                   (三)強化督察報告。落實《法治政府建設與責任落實督察工作規定》要求,開展22項專項督察。嚴格落實法治政府建設報告制度,年初分別向市政府、縣委、縣人大常委會報告了上一年度法治政府建設情況,並主動向社會公開。
                    二、推進國際化營商環境建設
                   (一)深化行政審批制度改革。實施國際化營商環境建設年“1+10”計劃,公布鄉鎮(街道)部門行政權力清單、公共服務事項清單。推行容缺審批和企業“承諾制”改革,工程建設項目審批時限壓減至90個工作日。推進“審批不見面”“僅跑一次”等審批制度改革,實現企業開辦3小時完成,“最多跑一次”實現率達99.5%,市場主體持續增長。
                   (二)深化商事制度改革。推進“證照分離”“多證合一”“證照聯辦”改革,推廣“首證通”模式。深化簡易註銷企業改革,公告時間由45天壓縮為20天,簡易註銷企業298家,占年度註銷企業的68%。完善社會信用體系建設,推行信用承諾、信息公示等為特點的新型監管,開展市場主體信用等級評定。
                   (三)優化政務服務。規範窗口設置,設立商事登記、工程建設、社會事務審批服務區,實行 “一事通辦”。編制21個“一件事”並聯審批流程圖,實現流程再造,辦理時限壓縮70%。深化“互聯網+政務服務”,開通“蒲江直通車”微信平臺,完善一體化信息平臺,實行錯時延時服務、預約服務和代辦幫辦,建立政務服務“好差評”制度。
                   (四)推行包容審慎柔性執法。全面推廣新經濟新業態新模式行政處罰“三張清單”制度,編制從輕處罰事項1139項、減輕處罰事項849項、不予處罰事項878項。推行包容審慎柔性執法,實施柔性執法6049件次。
                   (五)保護民營企業合法權益。開展營商環境建設規範性文件清理,依法處理相關文件11件。修訂完善公平競爭審查聯席會議制度,強化部門聯動。組建聯合執法隊伍,開展“鐵拳”“護航”等專項行動,查處商標案件3件、專利案件2件。國家知識產權強縣工作試點縣通過驗收。
                   (六)提升網絡理政效能。健全受理、承辦、辦理、監督和考評五項工作機制,通過“一鍵直達”方式打造疏導網上社情民意的最優路徑,提高工作效能。網絡理政平臺受理群眾訴求7338件,訴求解決率94.5%,市民滿意度94.49%。縣公安局尋親案例、成佳鎮“五老”調解隊長徐澤榮分獲成都市網絡理政十大優秀案例和十大暖心人物。
                    三、堅持依法科學民主決策
                   (一)嚴格決策程序。落實《重大行政決策程序暫行條例》規定,實施“鄉鎮行政區劃調整”重大行政決策事項,依法開展調查研究、征求意見、論證評估、合法性審查、集體討論決策,推動改革全面完成。建立市民代表列席常務會議制度。
                   (二)加強合法性審查。加強合法性審查專業隊伍建設,提升能力水平,健全工作制度,全年為縣級重大行政決策、常務會議題、政府合同等提供合法性審查意見115件次。
                   (三)加強規範性文件管理。嚴格規範性文件制定程序,實行登記、編號、公布“三統一”制度。加大備案審查力度,嚴控發文數量和質量。定期開展文件清理和修訂工作。
                    四、嚴格規範公正文明執法
                   (一)深化行政執法體制改革。推進綜合行政執法改革,建立市場、環保、文化、交通、農業、城管等領域綜合行政執法隊伍,組建街道綜合行政執法協調辦公室,下沈執法力量,實現“一支隊伍管執法”。實行132項行政許可事項集中審批,建立審管分離、事權集中機制。推進綜合行政智慧執法平臺建設,辦理、錄入案件3384件。
                   (二)推行行政執法“三項制度”。印發《全面落實行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的實施方案》,召開2次行政執法工作推進會,對相關工作進行安排部署,切實把“三項制度”落到實處。
                   (三)加強重點領域執法。深化“雙隨機、一公開”監管,建立部門聯動協作機制,開展綜合執法4次,抽查企業215戶。加強重點領域執法,查處安全生產案件19件、環保案件19件、食品藥品案件140件、涉農業案件27件。
                    五、強化依法行政監督
                   (一)主動接受監督。嚴格執行縣人大及其常委會的決議決定,主動向縣人大報告、向縣政協通報工作,自覺接受法律監督、工作監督和民主監督。辦理人大代表建議153件、政協委員提案163件。支持人民法院依法審理行政訴訟案件。
                   (二)加強內部監督。堅持重大行政處罰和重大行政強制備案制度,備案審查33件。加強行政與司法銜接,行政移送司法案件2件。開展審計監督,審計項目45個,提出審計建議39條。開展重大行政決策案例“雙評審”活動,“縣管校聘實施方案”被評為成都市重大行政決策示範案例。
                   (三)強化政務信息公開。加大重點建設項目、公共資源配置、財政預決算等領域信息公開力度,規範信息發布程序。截至目前,利用各類平臺公開信息191934條,辦理依申請公開38件。加強政策公開解讀,及時回應群眾關切。
                    六、依法化解社會矛盾糾紛
                   (一)完善糾紛多元化解機制。深化“五調對接”機制建設,新建駐派出所調解室8個,建立縣、鎮(街道)、村三級訪調對接機制,新組建行業性調委會3個。全年調解糾紛4154件,調解成功率98%。獲評全國鄉村治理示範村1個。
                   (二)加強行政復議工作。建立“快辦、快審、快結”機制,涉企復議案件辦理時限壓縮50%。全年,縣本級辦理行政復議案件14件,其中終止5件、不予受理5件、駁回1件、維持3件。
                   (三)履行行政應訴職責。印發《快三彩票行政訴訟應訴工作規則》,健全行政負責人出庭應訴考評機制。全年,縣政府應訴6件,鄉鎮(街道)、部門應訴22件,全縣行政負責人出庭率84%。
                   (四)深化公共法律服務體系建設。推進“一村(社區)一法律顧問”,實現村(社區)法律顧問全覆蓋。全面建成規範化縣級公共法律服務中心、鄉鎮(街道)工作站8個、村級服務室134個,公共法律服務中心規範化建設得到國務院督查組肯定。
                    七、存在的問題和不足
                   (一)依法行政能力有待提升。各部門、鄉鎮(街道)工作推進不平衡,依法履職能力不強,工作方式和服務理念有待改進,行政負責人出庭應訴情況還不理想。
                   (二)部門職責有待進一步厘清。由於機構改革,一些部門權力職責邊界還未完全厘清,易形成管理盲區。
                   (三)信息公開機制有待健全。政府信息公開為常態、不公開為例外的意識尚未真正形成,信息共享機制不健全,“信息孤島”“信息壟斷”尚未真正破解。
                    八、2020年工作打算
                    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實省委省政府、市委市政府和縣委決策部署,緊扣全面建成小康社會目標任務,圍繞市委“創新提能年”部署安排,堅持依法行政,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,為加快建設“川藏鐵路第一港、國際生態公園城”提供強有力的法治保障。
                    一是做好統籌安排,制定年度工作計劃,強化法治政府建設第一責任人職責,落實任務分工、督察報告制度,壓緊壓實工作責任。
                    二是持續深化“放管服”改革,依托“互聯網+政務服務”推進行政審批制度改革,持續優化營商環境,提高服務效率,促進市場主體增長。加大政府信息公開,提升政務服務質量。
                   三是完善行政決策機制,邀請人大代表、政協委員、公民、法人等參與行政決策,加強合法性審查和備案審查,提升決策水平,積極爭創市級行政決策典型案例。
                   四是推進行政執法規範化建設,深化“雙隨機、一公開”,加強事中事後監管,推進行政執法“三項制度”,加強行政執法培訓和監督,提升行政執法效能。
                   五是加強法制機構建設和人才培養,推動符合條件的行政機關工作人員加入公職律師隊伍,加強鎮(街道)、部門法制機構建設,註重選拔人才充實隊伍力量。
                   六是抓好跟蹤督查和目標考核,推動法治政府建設各項工作有序開展,積極爭創省級法治政府示範縣。